Bejelentőknek
Bejelentőknek
Tájékoztató
A közérdekű/visszaélés bejelentés benyújtásának módja
- elektronikus úton az Ügyindítás menüpont segítségével;
- ügyfélszolgálatunkon (1055 Budapest, Falk Miksa utca 9-11., bejelentkezésre a 06-80-215-000 (zöldszám) 06-1-475-7100 telefonszámokon), vagy honlapunkon elektronikus időpontfoglalás útján; vagy
- területi irodáinkban személyesen, előzetes bejelentkezés alapján van lehetőség.
-
A személyes bejelentést az ügyfélszolgálati munkatárs rögzíti az elektronikus rendszerben.
Az eljárás illetékmentes, a bejelentéshez célszerű csatolni az annak elbírálásához szükséges iratokat.
A közérdekű/visszaélés bejelentés elektronikus úton történő benyújtása történhet Ügyfélkapus azonosítással, illetve azonosítás nélkül. Az azonosítás nélkül benyújtott bejelentések esetén az AJBH a bejelentőnek azonosító levelet küld. Az azonosítás kétféleképpen történhet: a levél átvételét követően a tértivevény AJBH-hoz történő visszaérkeztével, vagy azzal, hogy a (levelünkben megküldött) 8 jegyű ügyazonosító és a bejelentéskor megadott jelszava együttes használatával a bejelentő bejelentkezik honlapunkon (https://www.ajbh.hu) és az Ügyintézés/Folyamatban lévő ügyek menüpontok segítségével lekérdezi ügye állását, így az elektronikus rendszerben „benyújtott” státusza automatikusan „azonosítottra” módosul.
A benyújtást követően a közérdekű/visszaélés bejelentés nyomon követése az Ügyintézés/Folyamatban lévő ügyek/Közérdekű/visszaélés bejelentésemről érdeklődöm menüpont segítségével, a megküldött ügyazonosító és a bejelentkezéskor megadott jelszó használatával történhet.
A közérdekű/visszaélés bejelentés intézése
A bejelentésre vonatkozó eljárási szabályok:
Az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek a panaszokat és a közérdekű bejelentéseket a Panasz tv. szerint kötelesek elintézni.
Ha a közérdekű/visszaélés bejelentést nem az eljárásra jogosult szervhez tették meg, a közérdekű/visszaélés bejelentést a beérkezésétől számított nyolc napon belül az eljárásra jogosult szervhez át kell tenni. Az áttételről a bejelentőt az áttétellel egyidejűleg értesíteni kell. Ha a közérdekű bejelentés jogszabály megalkotására vagy módosítására irányuló javaslatot tartalmaz, azt a jogalkotói hatáskörrel rendelkező személynek vagy szervnek is meg kell küldeni.
A közérdekű/visszaélés bejelentést – ha törvény eltérően nem rendelkezik – az eljárásra jogosult szervhez történő beérkezésétől számított harminc napon belül kell elbírálni. Ha az elbírálást megalapozó vizsgálat előreláthatólag harminc napnál hosszabb ideig tart, erről a bejelentőt - az elintézés várható időpontjának és a vizsgálat meghosszabbodása indokainak egyidejű közlésével - tájékoztatni kell. A közérdekű/visszaélés bejelentés elintézésének határideje ebben az esetben sem haladhatja meg a hat hónapot.
Az eljárásra jogosult szerv a közérdekű/visszaélés bejelentés elintézésekor - a minősített adat, illetve a törvény által védett titok kivételével - a megtett intézkedésről vagy annak mellőzéséről - az indokok megjelölésével - a bejelentőt haladéktalanul írásban értesíti.
Az írásbeli értesítés mellőzhető, ha a közérdekű/visszaélés bejelentés elintézéséről a bejelentőt szóban tájékoztatták, aki a tájékoztatást tudomásul vette.
A korábbival azonos tartalmú, ugyanazon bejelentő által tett ismételt közérdekű/visszaélés bejelentés vizsgálata mellőzhető.
Az azonosíthatatlan személy által tett közérdekű/visszaélés bejelentés vizsgálatát az eljárásra jogosult szerv mellőzi. Kivételt képez ez alól az alapvető jogok biztosa által működtetett, védett elektronikus rendszeren keresztül, anonimitás kérésével benyújtott közérdekű/visszaélés bejelentés. A bejelentő AJBH felé történt azonosítását követően az eljáró szervhez már anonim módon megküldött bejelentés vizsgálata nem mellőzhető.
A fentiek alkalmazásától az eljárásra jogosult szerv eltekinthet és az azonosíthatatlan személy által közvetlenül hozzá benyújtott közérdekű/visszaélés bejelentést is megvizsgálja, ha úgy ítéli meg, hogy a közérdekű/visszaélés bejelentés alapjául súlyos jog- vagy érdeksérelem szolgál.
A közérdekű/visszaélés bejelentés alapján - ha alaposnak bizonyul - gondoskodni kell
- a jogszerű vagy a közérdeknek megfelelő állapot helyreállításáról, illetve az egyébként szükséges intézkedések megtételéről,
- a feltárt hibák okainak megszüntetéséről,
- az okozott sérelem orvoslásáról és
- indokolt esetben a felelősségre vonás kezdeményezéséről.
A bejelentőt - a rosszhiszeműen, valótlan adatot vagy információt közlő bejelentő kivételével - nem érheti hátrány a panasz vagy a közérdekű/visszaélés bejelentés megtétele miatt.
A bejelentésre vonatkozó adatkezelési szabályok:
A közérdekű/visszaélés bejelentő személyes adatai - a rosszhiszeműen, valótlan adatot vagy információt közlő bejelentő kivételével - csak a közérdekű/visszaélés bejelentés alapján kezdeményezett eljárás lefolytatására hatáskörrel rendelkező szerv részére adhatóak át, ha e szerv annak kezelésére törvény alapján jogosult, vagy az adatai továbbításához a bejelentő egyértelműen hozzájárult. A közérdekű/visszaélés bejelentő személyes adatai egyértelmű hozzájárulása nélkül nem hozhatóak nyilvánosságra.
Ha az eljárásra jogosult szerv számára nyilvánvalóvá válik, hogy a közérdekű/visszaélés bejelentő rosszhiszeműen, valótlan adatot vagy információt közölt, a közérdekű/visszaélés bejelentés elbírálását megalapozó vizsgálatot intézkedés mellőzésével befejezheti.
Ha nyilvánvalóvá vált, hogy a bejelentő rosszhiszeműen, valótlan adatot vagy információt közölt és
- ezzel bűncselekmény vagy szabálysértés elkövetésére utaló körülmény merül fel, személyes adatait az eljárás lefolytatására jogosult szerv vagy személy részére át kell adni,
- alappal valószínűsíthető, hogy másnak jogellenes kárt vagy egyéb jogsérelmet okozott, személyes adatait az eljárás kezdeményezésére, illetve lefolytatására jogosult szervnek vagy személynek kérelmére át kell adni.
Ha a közérdekű/visszaélés bejelentés természetes személyre vonatkozik, az e természetes személyt megillető, a személyes adatok védelmére vonatkozó előírások szerinti, a tájékoztatáshoz és hozzáféréshez való joga gyakorlása során a közérdekű/visszaélés bejelentő személyes adatai nem tehetők megismerhetővé a tájékoztatást kérő személy számára.
A közérdekű/visszaélés bejelentés intézése a védett elektronikus rendszerben
A közérdekű bejelentést és visszaélés bejelentést a közérdekű bejelentések védett elektronikus rendszerében (a továbbiakban: elektronikus rendszer) is meg lehet tenni. A közérdekű bejelentések megtételére és nyilvántartására szolgáló elektronikus rendszer üzemeltetéséről az alapvető jogok biztosa gondoskodik.
Az elektronikus rendszerben kezelt személyes adatokat kizárólag a közérdekű/visszaélés bejelentés kivizsgálása, valamint a közérdekű/visszaélés bejelentővel való kapcsolattartás céljából lehet kezelni.
Az elektronikus rendszerben kezelt személyes adatok továbbítására a közérdekű bejelentés intézése részben rögzített szabályokat kell alkalmazni.
Az elektronikus rendszerben a közérdekű/visszaélés bejelentő azonosításához a nevét és lakcímét kell tárolni.
Az elektronikus rendszer a beérkezett közérdekű/visszaélés bejelentést - ha a közérdekű/visszaélés bejelentő az azonosításához szükséges adatait rendelkezésre bocsátja - automatikusan egyedi azonosító számmal látja el.
Az elektronikus rendszeren keresztül benyújtott közérdekű/visszaélés bejelentés rövid, személyes és egyedi intézményi adatok nélküli tartalmi kivonatát – publikus kivonat – és elintézésének állását az egyedi azonosító szám alapján az alapvető jogok biztosa az AJBH honlapján mindenki számára hozzáférhetővé teszi. Az ügy lezárását követően a közérdekű/visszaélés bejelentésben érintett és - ha az nem ugyanaz - az eljárásra jogosult szerv elnevezését is hozzáférhetővé kell tenni.
Az elektronikus rendszert úgy kell kialakítani, hogy a bejelentő rendelkezésére bocsájtott ügyazonosító és a bejelentő által megadott jelszó alapján a bejelentővel való kapcsolattartás biztosítható legyen, valamint a bejelentő számára biztosítsa a közérdekű/visszaélés bejelentés teljes tartalmának nyomtathatóságát és elektronikus formában történő rögzítését.
A közérdekű/visszaélés bejelentő az elektronikus rendszer útján az alapvető jogok biztosánál tett közérdekű/visszaélés bejelentése során kérheti, hogy személyes adatai kizárólag az alapvető jogok biztosa és hivatala számára legyen hozzáférhető (anonimitás). Ebben az esetben az alapvető jogok biztosa a közérdekű/visszaélés bejelentést kivonatolja – anonim kivonat – annak érdekében, hogy az a közérdekű/visszaélés bejelentő azonosítását lehetővé tevő adatot ne tartalmazzon.
Az elektronikus rendszerbe érkező közérdekű/visszaélés bejelentést – anonim bejelentés esetében annak anonim kivonatát - továbbítani kell az eljárásra jogosult szerv számára.
Az eljárásra jogosult szerv a közérdekű/visszaélés bejelentés intézése részben meghatározottak szerint köteles a közérdekű/visszaélés bejelentést intézni azzal az eltéréssel, hogy
- az eljárásra jogosult szerv az intézkedéseiről szóló tájékoztatást - ennek keretében a közérdekű/visszaélés bejelentés vizsgálatának mellőzéséről szóló tájékoztatást is - az elektronikus rendszerben rögzíti,
- anonimitás kérése esetben
- a közérdekű/visszaélés bejelentő meghallgatására és szóbeli tájékoztatására nem kerülhet sor,
- a közérdekű/visszaélés bejelentés vizsgálatát nem lehet mellőzni azért, mert a közérdekű/visszaélés bejelentő az eljárásra jogosult szerv számára nem azonosítható,
- a közérdekű/visszaélés bejelentővel való kapcsolattartás kizárólag az elektronikus rendszer útján történhet,
- az eljárásra jogosult szerv az AJBH-n keresztül kapcsolatba léphet a közérdekű/visszaélés bejelentővel, és kezdeményezheti a közérdekű/visszaélés bejelentő személyazonosságának felfedése nélküli kapcsolattartást.
Ha a közérdekű/visszaélés bejelentés természetes személyre vonatkozik, az e természetes személyt megillető, a személyes adatairól való tájékoztatáshoz való joga gyakorlása során a közérdekű/visszaélés bejelentő személyes adatai nem tehetők megismerhetővé a tájékoztatást kérő személy számára.
Az elektronikus rendszerben a közérdekű/visszaélés bejelentéssel, az az alapján folytatott vizsgálattal és a megtett intézkedésekkel kapcsolatos adatokat az utolsó vizsgálati cselekmény vagy intézkedés befejezésétől számított öt évig meg kell őrizni, azt követően törölni kell.
GYIK
A Panasz tv. szerint, a panasz olyan kérelem, amely egyéni jog- vagy érdeksérelem megszüntetésére irányul, és elintézése nem tartozik más – így különösen bírósági, közigazgatási – eljárás hatálya alá.
A közérdekű/visszaélés bejelentés olyan körülményre hívja fel a figyelmet, amelynek orvoslása vagy megszüntetése a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgálja.
Az elhatárolás legfontosabb elemei, hogy míg a közérdekű bejelentés a Panasz tv. 1. § (3) bekezdés alapján olyan körülményre – amely lehet egy fennálló állapot, helyzet – hívja fel a figyelmet, amelynek orvoslása vagy megszüntetése – tehát erre irányuló intézkedés szükséges – a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgálja. A közérdekű bejelentés javaslatot is tartalmazhat; addig a közérdekű adatigénylés tárgya adat, információ, ismeret.
Elektronikus úton az ügyindítás menüpont segítségével, a központi ügyfélszolgálaton, illetve a területi irodákban van lehetőség a közérdekű/visszaélés bejelentés védett elektronikus rendszeren keresztül történő benyújtására.
Az AJBH eljárása díj és illetékmentes.
Az ügyazonosító és a jelszava együttes használatával tud bejelentkezni honlapunkon (https://www.ajbh.hu) és az Ügyintézés/Folyamatban lévő ügyek menüpontok segítségével van lehetősége az ügy állásának és a dokumentumainak lekérdezésére. Amennyiben jelszavát elfelejtette, úgy kérjük, hogy a „folyamatban lévő közérdekű/visszaélés bejelentések” oldalon az ügyazonosító és a képen látható kód megadását követően az „elfelejtett jelszó” menüpontra kattintson. A rendszer automatikus üzenetet küld és a megadott határidőn belül az ott megjelenő linkre kell kattintani, majd az ezt követően megjelenő oldalon az új jelszó két alkalommal történő megadása szükséges és a rendszer tájékozatja, hogy a jelszó módosítása sikeresen megtörtént, ekkor a „vissza a bejelentkezés oldalra” megjelenő szövegre kell kattintani, az ügy adatai és dokumentumainak elérése érdekében. Figyelem! Csak a levélben található link segítségével van lehetőség új jelszót megadni. Amennyiben nem sikerül, úgy ellenőrizze az esetleges elütést vagy a Caps Lock billentyű aktiválását.
Kérjük, ne zárja be azt a böngészőt melyben a jelszó változtatási folyamatot elindította. A levélben található hivatkozást azon az eszközön, abban a böngésző szoftverben nyissa meg amelyben a folyamatot elkezdte! Ha egy másik eszközön vagy egyéb böngészővel nyitja meg ezt a linket, a jelszó változtatási kísérlet, biztonsági okok miatt nem fog sikerülni.
Például: a beépített biztonsági funkciók miatt nem működik a jelszó módosítás azokban az esetekben, amikor személyi számítógépen kezdi el a folyamatot és mobil telefonon, laptopon, vagy tableten folyatja, továbbá, akkor sem, ha például Chrome alkalmazással kezdi a jelszóváltoztatást de más böngésző alkalmazásban (pl: Safari; Firefox; Explorer; stb.) nyitja meg a linket.
A közérdekű/visszaélés bejelentés – arra jogosult által történt – kivizsgálását követően a bejelentő – az általa vélelmezett visszásság orvoslása érdekében – beadvánnyal fordulhat az alapvető jogok biztosához, ha véleménye szerint bejelentését az eljáró szerv nem vizsgálta ki teljeskörűen, ha a vizsgálat eredményével nem ért egyet, vagy ha a bejelentését megalapozatlannak tartották.
A kérelem alapján az alapvető jogok biztosa vizsgálja a közérdekű/visszaélés bejelentés megfelelő intézését. Ha a lefolytatott vizsgálat alapján visszásságot tapasztal, annak orvoslására ajánlást tehet az érintett, illetve annak felettes szervéhez.