Egy fogyasztóvédelmi ügy rendezésének törvényi előírásáról
null Egy fogyasztóvédelmi ügy rendezésének törvényi előírásáról
Egy fogyasztóvédelmi ügy rendezésének törvényi előírásáról
AJB-5556/2012
A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete mulasztott, amikor nem kísérelte meg feloldani a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségével keletkezett hatásköri vitát. Szabó Máté ombudsman egy panaszügy kapcsán emlékeztetett a két szervezet egyeztetésének törvényi előírására.
A panaszos a Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségében bejelentette, hogy bankkártyával fizetett, és az elfogadóhely alkalmazottja úgy helyezte be a leolvasó készülékbe a kártyáját, hogy az kikerült a látóköréből, és így a PIN kód bevitele előtt nem győződhetett meg az összeg valódiságáról. A Felügyelőség hatáskör hiányában áttette az ügyet a PSZÁF-hoz. A PSZÁF Fogyasztóvédelmi Igazgatósága azonban szintén a hatásköre hiányáról tájékoztatta a panaszost arra hivatkozva, hogy ő csak a magyarországi pénzügyi intézmények, illetve az általuk végezhető pénzügyi tevékenységek felügyeletét látja el. Ezt az álláspontot a PSZÁF elnöke Szabó Máté alapjogi biztosnak megerősítette, azzal, hogy a kifogásolt eset a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség hatáskörébe tartozik. A Felügyelőség igazgatója viszont arról tájékoztatta az ombudsmant, hogy ha a kifogásolt fizetési mód során nem valósult meg többletszámolás, akkor nincs olyan fogyasztóvédelmi rendelkezés, amely alapján a Felügyelőség eljárhatna.
A panaszos ügye az ombudsmani jelentés kiadásáig rendezetlen maradt.
A helyzet azonban csak látszólag megoldhatatlan. Az alapvető jogok biztosa felidézte az esetben érvényes törvényi szabályt: ha több közigazgatási hatóság állapítja meg hatáskörének hiányát, az érdekelt hatóságok kötelesek egymás között megkísérelni a vita eldöntését. Egyeztetést annak a hatóságnak kell kezdeményeznie, amely később állapítja meg a hatáskörének vagy illetékességének hiányát. Amennyiben hatásköri összeütközés miatt az egyeztetés nem vezet eredményre, az eljáró hatóságot, a Fővárosi Ítélőtábla jelöli ki.
Sérült a jogbiztonság, valamint a tisztességes eljáráshoz való jog azzal, hogy a PSZÁF a hatásköre hiányának megállapítását követően nem kísérelte meg az egyeztetést a Felügyelőséggel, illetve nem fordult a Fővárosi Ítélőtáblához az eljáró hatóság kijelölése érdekében – állapította meg az alapvető jogok biztosa. Szabó Máté felkérte a PSZÁF elnökét a hatásköri ütközés feloldását szolgáló folyamat elindítására.
A jelentés a /documents/10180/143994/201205556.rtf/ba2a2ef0-83d5-4a1c-b4eb-9b4b9dc131c3 oldalon olvasható.